Периодичность прохождения гражданами-владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов или револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны проверок знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием
В соответствии с частью семнадцатой статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. «Об оружии» (далее – Федеральный закон «Об оружии») граждане Российской Федерации, впервые приобретающие гражданское огнестрельное оружие, гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовые пистолеты, револьверы или охотничье пневматическое оружие, за исключением граждан, имеющих разрешение на хранение или хранение и ношение огнестрельного оружия, граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции либо уволенных из этих организаций с правом на пенсию, обязаны пройти подготовку в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием.
Примечание.
По окончании прохождения указанной подготовки образовательной организацией оформляются и выдаются гражданину следующие документы: свидетельство о прохождении подготовки (обучения) и акт проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием.
В свою очередь, владельцам огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов или револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, за исключением граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, а также проходивших службу в этих организациях и уволенных из них в запас или отставку с правом на пенсию, вменено в обязанность не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и представлять в территориальные органы Росгвардии, выдавшие разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, документы, подтверждающие прохождение ими указанной проверки (часть восемнадцатая статьи 13 Федерального закона «Об оружии»).
Примечание.
В подразделение лицензионно-разрешительной работы Росгвардии по месту учета оружия (месту жительства его владельца) гражданином представляется акт проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием.
В целях исключения неоднозначного толкования в исчислении периодичности прохождения гражданином проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием отмечается, что обязанность прохождения указанной проверки (не реже одного раза в пять лет) возникает у гражданина (владельца оружия) с момента приобретения оружия.
В дальнейшем, установленный Федеральным законом «Об оружии» пятилетний период, исчисляется с даты прохождения последней проверки.
О транспортировании оружия и (или) патронов к нему различными видами транспорта
В силу статьи 25 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон «Об оружии») правила транспортирования оружия определяются Правительством Российской Федерации.
В свою очередь, в соответствии с пунктом 77 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 (далее – Правила оборота оружия), граждане Российской Федерации осуществляют транспортирование оружия по территории Российской Федерации в количестве не более 5 единиц и патронов не более 1000 штук на основании разрешений Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органов на хранение, хранение и ношение, хранение и использование, на ввоз в Российскую Федерацию соответствующих видов, типов и моделей оружия либо лицензий на их приобретение, коллекционирование или экспонирование оружия.
Транспортирование оружия и патронов в количестве, превышающем указанные нормы, осуществляется гражданами Российской Федерации в порядке, предусмотренном для юридических лиц.
Транспортирование принадлежащего гражданам оружия осуществляется в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия.
Оружие при транспортировании должно находиться в разряженном состоянии отдельно от патронов.
При этом Правила оборота оружия не регулируют особенности транспортирования оружия и (или) патронов к нему в зависимости от видов транспорта, они определяют общие требования к условиям транспортирования оружия, обеспечивающие достаточный уровень защищенности охраняемых Федеральным законом «Об оружии» общественных отношений и ценностей.
Вопросы обеспечения безопасности на различных видах транспорта регулируются положениями Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», а требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (примечание: Министерством транспорта Российской Федерации), по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации (примечание: Федеральной службой безопасности Российской Федерации) и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (примечание: Министерством внутренних дел Российской Федерации). Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками (часть первая статьи 8 указанного Федерального закона).
Согласно пункту 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации (далее – Минтранс России), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 (далее – Положение), Минтранс России является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере гражданской авиации, морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного (включая проведение транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации), внеуличного, городского наземного электрического и промышленного транспорта, обеспечения транспортной безопасности.
Минтранс России вправе самостоятельно принимать правила перевозок пассажиров, багажа, груза, грузобагажа на основании и во исполнение транспортных уставов и кодексов (подпункт 5.2.1 Положения).
Таким образом, выбирая вид транспорта, которым планирует передвигаться гражданин с принадлежащим ему оружием и (или) патронами, представляется целесообразным заранее ознакомиться с установленными для данного вида транспорта правилами провоза багажа (в число которого может входить оружие и (или) патроны к нему).
Справочно:
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. № 1586 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;
Приказ Минтранса России от 16 августа 2021 г. № 275 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «О воздушной перевозке оружия и патронов»;
Приказ Минтранса России от 5 сентября 2022 г. № 352 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом»;
Приказ Минтранса России от 5 мая 2012 г. № 140 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте»;
Приказ Минтранса России от 26 октября 2018 г. № 386 «Об утверждении типовых правила пользования метрополитеном» (далее – Типовые правила).
Примечание:
Частью 11 пункта 30 Типовых правил пассажирам запрещается провозить оружие и боеприпасы (за исключением случаев, установленных Правилами в соответствии с законодательством Российской Федерации), взрывчатые вещества или другие устройства, предметы и вещества, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности, а также коррозийные и другие опасные вещества и бытовые газовые баллоны.
При этом под Правилами согласно пункту 2 Типовых правил понимаются разработанные и утвержденные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации правила пользования метрополитеном, учитывающие региональные особенности функционирования метрополитена.
Сроки хранения изъятого и сданного оружия, а также основания обращения в собственность Российской Федерации такого оружия
Основания изъятия оружия установлены статьей 27 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон).
В частности, к основаниям изъятия оружия у граждан отнесены:
- ношение оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения;
- невыполнение лицом, осуществляющим ношение оружия, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
- нарушение гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, пересылки оружия;
- аннулирование или изъятие в установленном порядке указанных в Федеральном законе лицензии и (или) разрешения;
- смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие;
- возникновение обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6, 6 и 11 части двадцатой статьи 13 Федерального закона и исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения;
(Примечание: оружие подлежит изъятию у подозреваемых или обвиняемых в совершении умышленного преступления (пункт 3.6), у граждан, не имеющих регистрации по месту жительства (пункт 6), в отношении которых по результатам проверки, проведенной органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности, имеется заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности) (пункт 11).
- наличие иных оснований, предусмотренных Федеральным законом.
Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 9 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (вступившим в силу 8 августа 2024 года) изменены редакции частей пятой, шестой и седьмой статьи 27 Федерального закона.
Так, изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями Федерального закона в течение одного года со дня их изъятия или сдачи, за исключением оружия и (или) патронов к нему, изъятых или сданных в связи с возникновением обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6 и 11 части двадцатой статьи 13 Федерального закона, а также частью девятой статьи 22 Федерального закона.
(Примечание: частью девятой статьи 22 Федерального закона установлено, что граждане Российской Федерации, владеющие на законном основании оружием и патронами к нему, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, а также добровольно поступившие в добровольческие формирования, имеют право сдать на хранение указанные оружие и патроны к нему в территориальные органы Росгвардии либо в органы внутренних дел. Территориальный орган Росгвардии и органы внутренних дел обязаны принять и безвозмездно хранить сданные оружие и патроны к нему указанными в настоящей части гражданами Российской Федерации в период прохождения ими военной службы, а также в период их пребывания в добровольческом формировании).
В случае смерти собственника оружия и (или) патронов к нему указанный срок исчисляется со дня принятия (приобретения) наследства в соответствии с гражданским законодательством.
Выморочные оружие и (или) патроны к нему переходят в собственность Российской Федерации.
Собственник изъятых или сданных оружия и (или) патронов к нему вправе отказаться от права собственности на такие оружие и (или) патроны к нему в порядке, предусмотренном частью седьмой статьи 25 Федерального закона, в том числе до истечения срока, предусмотренного частью пятой статьи 27 Федерального закона (то есть до истечения одного года).
(Примечание: частью седьмой статьи 25 Федерального закона определено, что собственники оружия и (или) патронов к нему (за исключением государственных военизированных организаций и юридических лиц, производящих оружие и (или) патроны к нему) вправе отказаться от права собственности на принадлежащие им оружие и (или) патроны к нему и без возмещения стоимости сдать их на основании заявления в территориальные органы Росгвардии. Сданные таким образом оружие и (или) патроны к нему обращаются в собственность Российской Федерации и уничтожаются в порядке, утвержденном Росгвардией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.).
Изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему, не отчужденные либо не полученные их собственниками в течение срока, предусмотренного частью пятой статьи 27 Федерального закона, или в течение одного года со дня устранения обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6 и 11 части двадцатой статьи 13 и частью девятой статьи 22 Федерального закона, обращаются в собственность Российской Федерации и уничтожаются в порядке, утвержденном Росгвардией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
При этом в силу части девятой статьи 19 Федерального закона находящиеся в собственности Российской Федерации оружие и (или) патроны к нему, подлежащие уничтожению в соответствии со статьями 25 и 27 Федерального закона, могут использоваться (применяться) для реализации полномочий, возложенных на Росгвардию, либо передаваться в иные государственные военизированные организации. Государственные военизированные организации осуществляют полномочия собственника в отношении оружия и (или) патронов к нему, переданных в соответствии с настоящей частью, и могут использовать (применять) их для реализации возложенных на эти государственные военизированные организации полномочий. Передача оружия и (или) патронов к нему осуществляется по решению Росгвардию, принятому на основании обращений государственных военизированных организаций.
